Лицензирование скважин

Содержание

Лицензирование скважин на воду. Глубина скважины, подлежащая лицензированию

Лицензирование скважин

Если земные ресурсы добываются несанкционированно, то это наказывается законом. Это относится к созданию глубинных скважин для получения воды. Лицензия на недропользование должна быть у всех владельцев, физических и юридических лиц. Благодаря документу подтверждается это право на протяжении конкретного периода и в пределах своей территории.

Зачем требуется лицензия?

Государство занимается учетом природных ресурсов и ископаемых, к которым относится и питьевая вода. Поэтому все скважины вносятся в реестр, и ей присваивается регистрационный номер. Но пользователей занимает другой вопрос: будет ли хватать воды для обеспечения всех нужд?

Чтобы скважина работала качественно, ее проектирование и строительство нужно доверять профессионалам, которые выполняют работу по инструкции. Получить необходимые сведения о воде можно с помощью выполнения изысканий, которые проводятся при получении документации.

Лицензирование скважин поможет не допустить больших затрат на:

  • создание незапланированных скважин;
  • ремонт и восстановление неправильно созданных скважин;
  • проектирование сложной и дорогостоящей системы;
  • оплату штрафов.

Какая информация есть в лицензии?

Если планирование установка система подачи воды, то лицензию надо оформлять обязательно. Когда скважина на песок, то документация не требуется. В лицензии будут находиться следующие данные:

  • сведения о получателе;
  • назначение разработки;
  • основания для выдачи документации;
  • объем воды;
  • месторасположение;
  • геологическая информация;
  • время действия;
  • условия оплаты.

Помимо этого, в нее включают условия выполнения работ и требования к безопасному использованию недр. Изменения в документации осуществляются только с помощью соответствующих органов.

Получение лицензии

Процедура получения документации является длительной, поскольку будущему владельцу скважины надо собрать много сведений, часто которых будет доступной после выполнения изысканий. Также работу необходимо согласовать с соответствующими инстанциями.

Лицензирование скважин пройдет спокойно, если для этого задействовать проверенную организацию. Ее сотрудники должны знать об особенностях залегания артезианских вод на различных территориях. Специалисты будут самостоятельно заниматься сбором документации и согласованием выполнения работ. Привлечение к этой деятельности профессионалов дает гарантию на получение воды высокого качества.

Что выполняет организация?

Лицензирование скважин на воду для физических лиц выполняется после проведения организацией следующей работы:

  • создание технического паспорта;
  • осуществление геофизических исследований: результаты вписывают в техпаспорт;
  • выполнение обследования участка санэпидстанцией с оформлением соответствующего документа;
  • анализ воды по всем необходимым параметрам: информация вносится в техпаспорт.

Когда буровые работы окончены, компания проверяет наличие воды и ее соответствие качеству. Потом вся документация предоставляется в орган лицензирования.

Какие документы нужны от владельца?

Перечень документов для физических и юридических лиц отличается. В первом случае необходимо предоставить личный паспорт и документацию на участок, в которую входят:

Для юридических лиц требуется:

  • специальная заявка;
  • реквизиты предприятия;
  • сведения о руководителе;
  • свидетельство о регистрации компании;
  • устав;
  • свидетельство о внесении в реестр;
  • учредительная документация;
  • лист из статуправления;
  • документ о постановке в налоговую;
  • документ об отсутствии задолженности по платежам.

Если уже есть неоформленная скважина, то ее следует узаконить. Необходимо учитывать, что лицензирование не бесплатное. Его стоимость зависит от работ по оценке гидрогеологической ситуации на территории, оформления отчета на основе этой деятельности. Считается, что намного выгоднее сразу оформить лицензию при строительстве скважины, иначе придется оплачивать штраф.

Для каких скважин требуется лицензия?

Необходимо учитывать, что есть скважины, подлежащие лицензированию, а для некоторых она не требуется. По законодательству, вода считается важным ресурсом, и поэтому ее использование защищеногосударством. Властями контролируется регулирование уровня и качество потребления ресурсов.

На сегодняшний день есть несколько видов скважин, и не для каждой требуется лицензия. К самым популярным относят:

  • песчаные;
  • абиссинские;
  • артезианские.

Для бытовой скважины, у которой нанос поверхностный, лицензия не требуется. Первый вид оборудования является самым распространенным из бытовых. Эту скважину бурят до 30 метров. Главной ее задачей считается доступ к верхним слоям, которые присутствуют почти повсеместно. Чтобы создать такую скважину, не нужно специальная техника, из-за этого и лицензирование не требуется.

Абиссинские колодцы имеют более простую структуру, а глубина их залегания равна 10-15 метров. В этом случае лицензия тоже не нужна. Эти источники по производительности ниже остальных, поэтому не могут быть опасными для природы.

Лицензирование скважин артезианского вида необходимо, поскольку эти конструкции более сложные. Если работа выполняется профессионалами, то вода будет поступать качественная. Глубина скважины, подлежащая лицензированию, равна 50 метрам.

Но обычно на этом уровне вода расположена редко, поэтому требуется источник на 80-120 метров. Жидкость нужно добывать из известняковых пластов. Она имеет высокое давление, отчего появляются ограничения при работе и эксплуатации. Лицензирование скважины необходимо, поскольку из-за неправильного использования могут появиться неприятные последствия.

Перед установкой надо определиться с типом скважины, поскольку это влияет не только на цену, но и на способ выполнения работ, а также на необходимость оформления лицензии. Доверять работу надо специалистам, поскольку это влияет на получение качественной воды.

Разновидности скважин

В зависимости от действия источники предназначены для:

  • полива огорода;
  • хозяйственных целей;
  • поступления воды в коттедж;
  • водоснабжения предприятий;
  • бытовых целей;
  • получения питьевой воды.

Принципы лицензирования

Существуют правила, выполнение которых необходимо для лицензирования скважин. Процедура не проводится, если:

  • на территории 200 метров есть источники биологического заражения;
  • в пределах 30 метров виды строения и растения;
  • в 300 метрах присутствуют источники химического заражения.

Скважину не устанавливают там, где в первом грунте располагаются трубопроводы. Это же относится к тем случаям, если почва удобряется и подвергается воздействию химикатов. У территории должно быть ограждение. Если участок подходит для установки скважины, то можно смело подавать документы на оборудование источника.

Что сказано в законодательстве?

В 2015 году был принят новый закон о лицензировании скважин. В нем сказано, какая может работать скважина без лицензии.

Собственники земельных участков могут применять в их пределах без использования взрывных работ для личных нужд полезные ископаемые, которые располагаются на их территории.

Объем извлечение не должен быть равен больше 100 куб. метров за сутки. Глубина скважины, подлежащая лицензированию, равна 5 метрам.

Под личным использованием подразумевается применение для своих целей, не связанных с предпринимательской деятельностью.

Общераспространенные ископаемые и воды, расположенные в пределах земельного участка, не могут быть отчуждены или переданы от одного лица другому.

Если они будут применяться для предпринимательской деятельности, то лицензия обязательна. Получается, что лицензирование скважин на воду для физических лиц требуется не всегда.

Глубина скважин

Глубина скважин, подлежащих лицензированию, — от 5 метров. Если он менее этих пределов, то оформление документации не требуется. И никто за это не может оштрафовать. Лицензия не требуется для колодцев и скважин на 1 водоносном горизонте, если они не входят в источник центрального водоснабжения.

А если нет лицензии?

В законодательстве предусмотрено наказание за использование скважины без лицензии:

  • если отсутствует документ, то придется оплатить 3-5 тыс. рублей;
  • если нарушены условия пользования, то положен штраф 2-3 тыс. рублей, для должностных лиц — 20-40 тыс. рублей, для юридических – 300-500 тыс. рублей.

Особенности лицензии

От типа работ зависит период действия лицензии. На добычу воды документ имеет силу 25 лет, но срок может быть изменен в зависимости от качества грунта и прочих факторов. Если он предоставлен на геологическое изучение, то время действия равно 5 годам.

Лицензия на недропользование имеет время действия, которое определяется от технико-экономических факторов, применения и охраны недр. Если их добывают на краткосрочной основе, то документ действует до года. При строительстве подземных сооружений и их использования тоже предоставляется лицензия, но не ограниченная по сроку.

Стоимость лицензирования

Цена лицензии скважины определяется от множества факторов. Это зависит от почвы, типа устройства и местности. Стоимость находится в пределах 100-180 тыс. рублей. Хоть сумма достаточно высокая, но так будет спокойнее. Иначе выписывается штраф, и все равно придется выполнять оформление.

Когда требуется продление лицензии, то ее владельцу надо подать тот же список документов, что и при оформлении. Эта процедура обойдется примерно в 100-150 тыс. рублей. Оформление позволит пользоваться водой на законном основании.

Источник: http://fb.ru/article/282847/litsenzirovanie-skvajin-na-vodu-glubina-skvajinyi-podlejaschaya-litsenzirovaniyu

Новые правила лицензирования скважин

Новые правила лицензирования скважин

ShutterStock/Fotodom.ru

Ужесточение правил, связанных с лицензированием артезианских скважин, необходимо не только для того, чтобы обеспечить приток в бюджет средств землевладельцев, которым необходимо водоснабжение, а прежде всего для рационального использования важнейшего природного ресурса — воды.

До сентября 2016 г. в Московской области действовало правило так называемой водной амнистии, объявленной региональным министерством экологии. Несмотря на то что обязательное лицензирование скважин (артезианских) в российском законодательстве закреплено в 1992 г.

, процедура контроля за количеством пробурённых скважин, порядком их использования и качеством полученной воды не была закреплена.

Проблема заключается в том, что собственники скважин не знают, что бурение скважины и добыча воды из неё — это один из видов недропользования, на которое нужно получать соответствующую лицензию.

При отсутствии должного контроля запасы воды будут быстро истощены, а имеющиеся источники загрязнятся. По этой причине начаты проверки для выявления нарушителей. В первую очередь контролирующие органы придут к юридическим лицам (в том числе в садовые товарищества), а уже затем возьмутся за проверку частных собственников.

Лицензированию подлежат артезианские (в садовых товариществах бурятся именно они) и промышленные скважины. При этом при первоначальном выявлении нарушений владельцу скважины будет объявлено предупреждение (собственникам, которые успели до 1 сентября подать документы на лицензирование, не грозил даже штраф).

Если же после предупреждения собственник не предпримет мер к получению необходимых документов, его ждёт штраф.

Граждане должны будут заплатить в государственную казну от 3 до 5 тыс. руб.; должностные лица — 30–50 тыс. руб.; штраф для юридических лиц составляет от 800 тыс. до 1 млн руб.

Уплата штрафа при этом не освобождает от обязанности устранить нарушение, что закреплено в ст. 49 ФЗ «О недрах».

Таким образом, после уплаты штрафа собственник скважины всё равно обязан провести работы по получению лицензии на неё или же ликвидировать источник водоснабжения.

Получение лицензии на недропользование

Перед тем как обратиться за лицензией на недропользование, необходимо осуществить целый комплекс геологоразведочных работ. Они проводятся на основании проекта на геологическое изучение участка недр, который проходит обязательную государственную экспертизу.

Основная задача геологоразведки состоит в том, чтобы обеспечить безопасную эксплуатацию вновь пробурённой или уже давно существующей скважины без угрозы для тех водозаборов, которые расположены по соседству.

Кроме того, при проведении геологоразведочных работ будет проверено, может ли скважина обеспечивать то количество воды требуемого качества, которое необходимо недропользователю.

Лицензию на геологическое изучение и лицензию на добычу подземных вод всегда получают последовательно. Получить лицензию на добычу подземных вод возможно лишь после выполнения условий пользования недрами, прописанных в лицензии на геологическое изучение.

Лицензия на недропользование составляется на фирменном бланке утверждённого образца. В тексте документа указывают, кому, для каких видов пользования недрами и на какой срок выдано разрешение.

Важной частью лицензии являются приложения, где определены требования, выполнение которых принимает на себя недропользователь, и сроки их выполнения.

ShutterStock/Fotodom.ru

Когда лицензия на недропользование не нужна

Получать лицензию на недропользование, разрешающую качать воду, нужно не всегда.

Владельцам загородных домов и дачных участков необходимо знать, что лицензия не нужна, если персональный источник водоснабжения отвечает сразу трем условиям: объём извлекаемой воды не превышает 100 м³ в сутки; вода добывается выше водоносного горизонта, который является источником центрального водоснабжения; вода используется только для собственных нужд, а не для осуществления предпринимательской деятельности.

Чтобы проверить, какой водоносный горизонт использует ваш водяной источник, необходимо подать в территориальный фонд геологической информации (ФГИ) заявку с приложением карты местности масштабом 1 : 10 000 с обозначением вашего участка на ней.

Карту можно заказать в местной администрации. Специалисты регионального отдела ФГИ занимаются в том числе изучением почв и водоносных слоёв.

Письменный ответ ФГИ является наиболее точным экспертным заключением, которое подтвердит необходимость (или докажет её отсутствие) лицензии Росприроднадзора.

Геологическое изучение участка недр

При любом объëме потребления воды для законного использования артезианской скважины (как вновь создаваемой, так и уже давно пробурённой) необходимо осуществить следующий комплекс мероприятий по геологическому изучению участка недр для поисков и оценки подземных вод.

1. Получить лицензию на пользование недрами с целью геологического изучения участка недр и оценки запасов подземных вод.

2. Осуществить регистрацию работ по геологическому изучению участка недр в государственном реестре работ по геологическому изучению недр.

3.

Обратиться к специалистам: для разработки проектов геологического изучения участка недр с последующей подачей проекта на государственную экспертизу и организации зоны санитарной охраны подземного водозабора с последующим согласованием в надзорных органах; для проведения работ по оценке запасов подземных вод с последующей подачей материалов подсчёта запасов подземных вод на экспертизу. Специалисты-гидрогеологи выполнят следующие работы:

  • анализ фондовых материалов по геолого-гидрогеологической обстановке в районе водозабора;
  • гидрогеоэкологическое обследование территории;
  • бурение разведочных скважин; геофизические исследования;
  • опытно-фильтрационные работы;
  • гидрогеохимические исследования;
  • анализ опыта эксплуатации соседних водозаборов.

4. Передать материалы подсчëта запасов подземных вод в региональное подразделение Росгеолфонда и территориальный фонд геологической информации.

5. Ждать рассмотрения материалов и по результатам получить или нет лицензию на пользование недрами с целью добычи подземных вод в случаях, когда потребление составляет более 100 м³ в сутки.

При меньшем заявленном объëме потребления воды необходимо пройти согласование отчëта в органах местной исполнительной власти.

Если же водозабор рассчитан на больший объëм суточного потребления, потребуется пройти государственную экспертизу запасов подземных вод.

Кроме того, в этом случае нужен технический проект разработки месторождения подземных вод (технический проект водозабора).

Если вода используется для целей питьевого или хозяйственно-бытового водоснабжения, предстоит: разработать проект зон санитарной охраны источника питьевого водоснабжения; получить санитарно-эпидемиологические заключения на проект зон санитарной охраны источника в органах Роспотребнадзора и о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

ShutterStock/Fotodom.ru

Срок получения лицензии на недропользование

Приготовьтесь к тому, что для получения лицензии вам потребуется много времени. В соответствии с действующими административными регламентами, срок рассмотрения заявки на получение лицензии на пользование недрами составляет 65 дней.

После получения первой лицензии (на пользование недрами с целью геологического изучения) осуществляются разработка проекта геологического изучения и оценка запасов подземных вод (срок зависит от исполнителя и особенностей проекта).

После этого получаете окончательную лицензию на пользование недрами с целью добычи подземных вод (добавляете ещë 65 дней плюс время на процедуру закрытия первой лицензии). 

Срок регистрации работ по геологическому изучению участка недр составляет десять рабочих дней, срок экспертизы проекта геологического изучения недр — 70 рабочих дней. Срок проведения экспертизы материалов оценки запасов подземных вод составляет 90 дней (может быть продл.н ещ. на 60 дней).

Параллельно можно осуществлять работы по согласованию проекта организации санитарной зоны, поэтому эти сроки отдельно учитывать не будем. Лишь отметим, что занять это может до 5–6 мес.

Общая продолжительность всех согласований и экспертиз составляет порядка 320–340 дней.

Организации, уверяющие потенциальных клиентов в том, что завершат работы за полгода и менее, просто рассчитывают на дополнительные финансовые вливания с их стороны.

Нововведения в законодательстве о недрах

Необходимость обязательного получения лицензии на каждую артезианскую скважину — это не единственное нововведение в законодательстве о недрах. 

Постановление Правительства от 11 февраля 2016 г.

№ 94 «Об утверждении правил охраны подземных водных объектов» обязывает владельцев водозаборных скважин оборудовать каждую из них счётчиками расхода воды и устройствами для замера уровня подземных вод.

Это не ново, однако впервые эти требования собраны в одном документе. Счётчики и их показания проверяют специалисты Роспотребнадзора, а вот мониторинг подземных вод осуществляет природоохранная прокуратура.

Еще одно важное изменение касается требования об обязательном наличии мониторинговых скважин при суточном объёме потребления воды более 100 м³. Практика и теория пока не дают однозначного ответа, равнозначны ли мониторинговые и резервные скважины. Пока можно говорить о том, что при суточном объёме потребления воды более 100 м³ водозабор должен состоять минимум из двух скважин.

Далее, закреплено требование о том, что подземные воды должны выводиться на поверхность минимальным количеством каптажных сооружений. Максимальную производительность скважины помогут определить опытно-фильтрационные работы на водозаборе. Фактически это эксперимент, в ходе которого регистрируются понижения уровней подземных вод в скважине при водоотборе, имитирующем реальную эксплуатацию.

На основании этих опытных данных рассчитывают гидрогеологические параметры водоносного горизонта, вскрытого скважиной, которыми по большей части и лимитируется её максимальная производительность.

Для проведения эксперимента понадобится проведение опытно-фильтрационных работ в течение минимум суток (ещë лучше, если на проведение работ выделено трое и больше суток).

Опытные гидрогеологи предложат интерпретировать результаты таких работ на численных гидрогеологических моделях, имитирующих ход проведения опытно-фильтрационных работ.

Очень важно, что закреплены требования о необходимости принятия мер по предотвращению разгерметизации обсадной колонны, изолирующей водоносные горизонты (неважно при бурении новых или ремонте уже существующих скважин). Кроме того, закон закрепил, что добыча воды в большем количестве (не предусмотренном проектом) недопустима.

Наконец, все неиспользуемые и аварийные скважины должны быть ликвидированы (тампонированы) в соответствии с проектной документацией.

Произвольные варианты ликвидации скважин недопустимы, все решения должны строго соответствовать первоначальной технической документации.

Специалисты полагают, что это нововведение увеличит стоимость услуг организаций, занимающихся ремонтом и ликвидацией скважин.

Изменения в законодательстве о недрах в части организации водопользования говорят о том, что государство готово более внимательно относиться к этой деятельности.

Очень важно, чтобы при выборе буровой компании стали уделять внимание не только стоимости погонного метра бурения.

Несоблюдение технологии сооружения скважины может привести к нарушению требований законодательства о защите подземных вод от загрязнения.

Работы по получению лицензии на скважину трудозатратны и продолжительны и, к сожалению, весьма обременительны для бюджета. Для того чтобы не потратить деньги бездумно, прислушайтесь к советам специалистов.

Во-первых, выгоднее и проще доверить работы специалисту-гидрогеологу. Отличительные признаки требуемого специалиста — наличие профильного образования и опыт выполнения отчётов по оценке запасов подземных вод.

Во-вторых, если вы обратились в организацию, старайтесь минимизировать общение с менеджерами, просите присутствия вашего инженера на каждой встрече. Гидрогеолог видит подводные камни уже на уровне проектной документации.

В-третьих, не полагайтесь на уверения в наличии связей в надзорных органах. При прохождении государственной экспертизы работает комиссия, дружить со всеми специалистами невозможно.

ShutterStock/Fotodom.ru

ВИДЫ ВОДЯНЫХ СКВАЖИН

Колодцы «скважины» — источники глубиной до 5 м, которые бурятся на толщину первого водоносного горизонта (верховодки) и устраиваются таким образом, чтобы в них попадала вода из водоносного слоя; лицензия для этого не нужна. Недостатком такого типа водозабора является быстрое заиливание.

Песчаные «на песок», которые бурятся на глубину 5–30 м (до первого межпластового водоносного слоя), служат до 15 лет, поскольку зависят от сезонного колебания подземных вод, а потому склонны к загрязнению. Получать лицензию не требуется.

Артезианские «на известняк», которые бурятся на глубину 20–1000 м и более, берут воду из водоносного горизонта, лежащего между двумя водоупорными слоями (в известняке), эксплуатируются сроком до 50 лет, почти не заиливаются; обязательно подлежат лицензированию.

Промышленные, глубиной 300–1000 м и более и диаметром до 600 мм, созданные роторным методом с использованием промывки специальным глиняным раствором; также обязательно лицензируются.

Источник: https://www.ivd.ru/stroitelstvo-i-remont/zakony-i-finansy/novye-pravila-licenzirovania-vodanyh-skvazin-21223

Лицензия на скважину для физических и юридических лиц: на какую глубину можно бурить без разрешения

Организация автономной системы водоснабжения для загородного дома, прежде всего, предусматривает решение технических вопросов, которые касаются бурения и обустройства частной скважины.

Однако не менее важной является юридическая сторона вопроса – обязательная лицензия на скважину. Какие гидросооружения требуют обязательного лицензирования, как это сделать правильно и на основании каких документов?

Необходимость получения лицензии

Если владелец участка планирует обустроить гидросооружение для добычи питьевой воды, в этом случае необходимо получить разрешение на скважину. Статья 19 Закона «О недрах» регламентирует правовые отношения между государством и владельцами земельных участков в отношении разработки скважин для получения воды из водоносных горизонтов.

Поскольку природные ресурсы из недр земли принадлежат государству, то для их законного использования предусмотрено обязательное лицензирование. При отсутствии разрешительных документов добыча и использование питьевой воды на своем участке будет признано незаконным.

Кроме того, проведение подготовительных работ и выставление экспертных оценок предусматривает определение гидрогеодезического состояния земельного участка, выбор наиболее подходящего места под бурение, получение данных о водных запасах.

Особенности лицензирования скважин

Лицензия на добычу подземных вод является официальным документом установленного образца, который содержит в себе следующие данные:

  1. О владельце участка, для которого выдается документ.
  2. Для каких целей оформляется разрешение.
  3. Объемы потребления природных ресурсов.
  4. На основании чего выдано разрешение.
  5. Срок действия разрешения.
  6. География расположения будущего гидросооружения.
  7. Геологические сведения о земле.

Основной документ содержит важные дополнения с указанием условий и требований для проведения дальнейших работ.

Процесс лицензирования предусматривает:

  • Разработку и получение готового проекта на проведение геологических изысканий на участке.
  • Проведение изысканий для обнаружения водоносных горизонтов.
  • Подготовка отчетной документации по объему воды.

Если планируется добыча воды из скважины для личного пользования, дополнительно потребуется получение санитарных заключений. Все вышеуказанные мероприятия выступают основанием для подготовки и выдачи лицензионного разрешения.

Полученные результаты изысканий вносятся в технических паспорт объекта с обязательным указанием данных о характеристиках воды. Информация о скважинах, для которых оформлена обязательная лицензия, вносится в государственный реестр.

Условия и требования для лицензирования скважин

Действующее законодательство предусматривает обязательное соблюдение установленных требований и условий при разработке водозаборной точки.

Разрешение на пользование недрами необходимо оформить в случае, если водный ресурс будет использован в качестве источника для следующих целей:

  • Полива земельного участка.
  • Обустройства автономной системы подачи воды в садовых и дачных кооперативах, а также в коттеджных ПГТ.
  • Организации водопровода для частных предприятий с соблюдением технологического процесса.
  • Для бытовой и хозяйственной деятельности.
  • Для питьевых нужд.

Как правило, лицензия требуется для разработки артезианской скважины, что объяснимо ее отличительными характеристиками, сложностью разработки и эксплуатации, повышенным водным дебитом и другими техническими моментами.

Артезианская скважина – природный водный источник с глубиной водоносного слоя от 55 до 200 метров.

Водный забор с незначительной глубины осуществляется без специального разрешения. К таким источникам относятся песчаные скважины и абиссинские колодцы.

Разделение глубины забора воды

Большинство владельцев земельных участков, принимая решение о бурении и регистрации скважины, не имеют представления о разделении глубин забора воды.

Государственной регистрации подлежат все гидросооружения, а за недропользование начисляется водный налог, размер которого определяется глубиной водозаборной точки.

На какую глубину можно бурить скважину, чтобы пользоваться водным источником на собственном участке? Допустимая глубина может составлять от 5 до 21 метра, в некоторых случаях – от 34 до 41 метра.

Глубина проходки зависит от метода бурения; чтобы определить, со скольки метров допускается водозабор, необходимо учитывать следующие данные:

  • Верхние водоносные слои – до 6 метров.
  • Водный горизонт в песчаных грунтах – до 12 метров.
  • Водный горизонт в гравийных грунтах – до 18 метров.
  • Водный горизонт в известняковых грунтах – от 16 до 44 метров.
  • Артезианские водоносные горизонты – от 45 до 100 метров.

Подготовка к оформлению лицензии

Чтобы получить лицензию и зарегистрировать скважину, владелец земельного участка должен обратиться в департамент пользования недрами.

Для оформления разрешения для физических лиц необходимо подготовить пакет документов:

  • Заявление от физического лица.
  • Паспорт или документ для подтверждения личности заявителя.
  • Документ на право использования земли (договор аренды, дарения или свидетельство).
  • Кадастровый и генеральный план территории.
  • План размещения инфраструктурных объектов.
  • Свидетельство налогоплательщика.

Разрешение для юридических лиц оформляется на основании следующих документов:

  • Заявление от представителя юридического лица.
  • Свидетельство о государственной регистрации.
  • Устав компании.
  • Документы с реквизитами компании и данными об ее учредителях.
  • Статистические данные с расшифровкой по направлениям деятельности.
  • Свидетельство налогоплательщика.

Порядок получения лицензии на водозаборную точку предусматривает проведение следующих мероприятий:

  1. Просчет предполагаемого объема потребления воды для частного хозяйства или коммерческих нужд.
  2. Получение заключения об оформлении права пользования водными ресурсами.
  3. Подготовка документов для подачи заявки на проведение геологических изысканий на участке.
  4. Составление технического задания для разработки проекта гидросооружения и согласование его в департаменте недропользования.
  5. Заказ рабочего проекта для разработки водозаборной точки.
  6. Проведение геологических экспертиз для утверждения разработанного проекта.
  7. Осуществление бурения скважины, тестирование воды в лабораторных условиях для определения химического и бактериологического состава.
  8. Получение завизированного отчета на основании результатов экспертизы.
  9. Проверка санитарного состояния зоны, в которой проводится разработка скважины. Отсутствие запрещенной хозяйственной и промышленной деятельности на расстоянии от 30 до 55 метров от сооружения. На территории санитарной зоны не должно быть крупной растительности – деревьев и кустов, а также объектов хозяйственной деятельности.
  10. Получение заключения санитарно-эпидемиологической службы на предмет полной безопасности использования водного источника.
  11. Выдача государственной лицензии.

Завершающий этап – регистрация скважины на воду и получение индивидуального регистрационного номера из водного реестра.

Срок рассмотрения поданных документов – 60 календарных дней, по истечении которых принимается решение о выдаче разрешительного документа на использование природных водных ресурсов или предоставляется официальный отказ.

Важно! Лицензия на разработку и использование частной скважины предоставляется сроком на 25 лет, после которого необходимо повторить процедуру регистрации.

Ответственность за эксплуатацию скважины без лицензии

Согласно действующему законодательству, физическое или юридическое лицо несет ответственность за обустройство и эксплуатацию скважины, которая попадает под условия обязательного лицензирования. Если отсутствует государственная лицензия на гидросооружение, тогда предусматривается наложение штрафных санкций на владельца земельного участка, согласно статье 7.3 КоАП Российской Федерации.

По результатам проведенной проверки составляется предписание с указанием всех установленных нарушений по добыче и использованию подземных водных источников, а также сроков для их устранения. В случае невыполнения или нарушения пунктов предписания к нарушителю применяются штрафные санкции.

При эксплуатации водного источника без разрешения может применяться административный штраф в следующем размере (данные на 2017 год):

  • Физическим лицам – от 2 до 5 тысяч рублей.
  • Юридическим лицам – от 750 тысяч до 1 миллиона рублей.
  • Должностным лицам – от 35 до 48 тысяч рублей.

При выявлении грубых нарушений принимается решение о полной ликвидации гидросооружения через тампонирование водозаборного столба.

Получение лицензии на скважину – сложный и трудоемкий процесс, который можно организовать самостоятельно или поручить стороннему исполнителю. В этом случае разработка и эксплуатация гидросооружения, а также забор воды для бытовых и коммерческих целей являются правомерными действиями.

Источник: https://GidPoVode.ru/skvazhina/litsenziya.html

Лицензия на скважину для физических лиц

Лицензия на скважину для физических лиц

1 сентября 2016 года закончится срок действия «водной амнистии», которую ввело министерство экологии Московской области в начале 2016 года.

Эта амнистия предоставляла время всем владельцам незарегистрированных водяных скважин провести лицензирование своего автономного источника воды. С первым днем осени начнутся рейды по выявлению незаконных скважин, а их владельцы будут наказаны штрафами.

Для физических лиц сумма штрафа на добычу воды из нелицензированной скважины будет составлять от 3 до 5 тысяч рублей, для юридических – от 800 тысяч до 1 миллиона.

Обязательное лицензирование скважин на воду в законодательстве Российской Федерации прописано с 1992 года. Однако, особого контроля за количеством пробуренных скважин и их качеством не велось. В некоторых районах Московской области даже есть водоканалы, не имеющие подобных лицензий.

Министр экологии Подмосковья Александр Коган в своем интервью газете «Известия» рассказал, что главная проблема в том, что большинство собственников скважин не знают, что бурение скважины и добыча воды из нее – это один из видов недропользования, на которое нужно получать соответствующую лицензию.

С начала 2016 года специалисты министерства экологии проводили совещания в муниципальных образованиях, а также организовывали рейды по садовым товариществам, в ходе которых доводили до собственников информацию о необходимости лицензирования их источников воды и объясняли алгоритм действий по их лицензированию. В ходе рейдов нарушителям были выписаны предписания о необходимости лицензирования, но штрафами собственников никто не облагал. Для тех собственников, которые успеют до 1 сентября подать документы на лицензирование штраф так же не грозит.

В первую очередь в сентябре начнут выявлять нарушителей среди юридических лиц, а не среди частников. Так, в одном из районов Московской области сотрудники министерства обнаружили совхоз, который эксплуатировал 14 скважин без разрешения. И это лишь один из многочисленных нарушителей. Множество водоканалов эксплуатирует подземные источники воды незаконно.

По словам министра экологии Александра Когана, проблема бесконтрольной добычи воды из подземных источников ведет к истощению запасов, а несоблюдение правил пользования водой, приводит к ее загрязнению. В конечном счете, вопрос контроля добычи воды из подземных источников – это вопрос о контроле ее качества и пригодности к применению в пищу.

По данным Росгидромета, в Подмосковье функционирует более 10 000 скважин. Только половина из этих скважин прошли лицензирование.

На какую скважину не нужно лицензии?

По закону частную скважину на участке можно использовать без лицензии. Для этого нужно, чтобы скважина удовлетворяла 3 условиям:

  • Объем извлекаемой воды не должен превышать 100 м3 в сутки.
  • Вода должна добываться выше водоносного горизонта, который является источником центрального водоснабжения.
  • Добыча воды осуществляется для собственных нужд, а не для осуществления предпринимательской деятельности.

Если ваша скважина не удовлетворяет хотя бы одному из вышеперечисленных условий, вам необходимо будет либо получить лицензию, либо затампонировать скважину. Если вы не произведете ни одного из этих действий, на вас наложат штраф в соответствии с КоАП.

Как узнать, является ли водоносный горизонт источником центрального водоснабжения?

Чтобы быть уверенным, что ваша скважина не использует водоносный горизонт, являющийся источником центрального водоснабжения, нужно подать заявку с приложением карты (масштаб 1:10000) с нанесением вашего участка на ней в ТФГИ (Территориальный Фонд геологической информации). Письменный ответ от ТФГИ и будет тем заключением, который снимет все вопросы о лицензировании вашей скважины у Росприроднадзора.

Что делать, если у вас артезианская скважина?

Если в вашем районе нет центрального водоснабжения, то вам разрешается производить бурение скважин на любой водоносный горизонт. В противном случае, нужно получать лицензию.

Если контролирующие органы установят факт использования воды из артезианских водоносных горизонтов без соответствующей лицензии, то вам выпишут предписание на устранение нарушения. Вы обязаны будете либо подать заявление на лицензирование скважины, либо затампонировать ее. Если нарушение не будет устранено, то на нарушителя будет наложен штраф.

Источник: https://www.aqualux-m.ru/articles/nuzhna-li-litsenziya-na-skvazhinu

Лицензия на скважину для физических и юридических лиц

Большинство из нас пользуется водой из централизованных источников, но на даче такой возможности нет. Вопрос с водными ресурсами здесь решается путём бурения водяной скважины.

При обустройстве самостоятельного или коллективного источника воды возникает вопрос – нужна ли лицензия на водопользование из скважины? Вопрос очень важный и требует тщательного рассмотрения.

Бурение скважин требует получения лицензии

Почему требуется разрешение

Казалось бы, если вы владеете земельным участком, то вольны делать всё что захотите в рамках закона – строить сооружения, размещать оборудования, высаживать деревья, растить овощи и т. д.

Для обеспечения жизнедеятельности нужна вода, поэтому обязательно нужен колодец или оборудованный источник.

И зачем у кого-то спрашивать разрешение или получать какие-то бумаги для бурения и обустройства источника воды? Земля ваша и нет никаких проблем. Зачем какое-то разрешение на скважину?

Но такое обывательское мышление ошибочно, к тому же чревато негативными последствиями. Вопрос обустройства скважины и использования воды лежит в правовом поле, соответственно исходить необходимо из законодательных норм.

Скважина – это выработка круглого сечения определённой глубины, целью которого является достижение слоёв, содержащих какие-либо вещества, в нашем случае это вода. Такая жидкость один из ресурсов недр земли.

Недра и все ресурсы, содержащиеся в них, по закону принадлежат государству.

Любое их использование признаётся законным, только когда со стороны соответствующих государственных органов получено разрешение в установленной форме.

Все вышеуказанные нюансы изложены и закреплены в нормативном акте, призванном регулировать все вопросы недропользования. Таким актом на данный момент является ФЗ «О недрах». Разрешение на использование недр земли оформляется в виде лицензии.

Использование конкретных ресурсов из недр требует получения такого документа. И вода в этом случае не является исключением. Без лицензии, её использование будет признано незаконным.

Помимо решения функции государственного контроля и защиты недр, фиксации и учёта источников воды, лицензирование скважин на воду имеет положительное практическое значение.

Подготовительные экспертные мероприятия и обследования позволяют определить гидрогеодезическое состояние на участке, подобрать максимально подходящее место для бурения, знать количественные запасы воды.

Эти данные очень важны и для коммерческого и для частного использования.

Что собой представляет лицензия

Лицензия на добычу – это официальный документ государственного образца. Она содержит обязательную информацию:

  1. Кому выдаётся документ.
  2. Для решения каких задач получено разрешение.
  3. На использование каких ресурсов выдан документ. Какие объёмы разрешено потреблять.
  4. Что послужило основанием подготовки документа.
  5. В течение какого срока действительны разрешительные нормы.
  6. Географические координаты места бурения скважины.
  7. Общие геологические данные об участке разработок.

К основному документу прилагаются дополнения, конкретизирующие разрешительные условия и уточняющие требования, которые пользователь в обязательном порядке должен выполнить. В дополнениях прописываются условия проведения работ. Важно разобраться с вопросом — как получить лицензию. Лицензирование подразумевает проведение комплекса мероприятий:

  • разработка и получение проекта на геологические изыскания, прошедшие обязательную экспертную оценку;
  • геологическая разведка земельного участка, с целью обнаружения воды и других ресурсов;
  • подготовка отчёта по запасам подземных вод;
  • если объёмы потребления менее 100 куб. м. согласовать вопрос с органами местного самоуправления без экспертной подготовки отчёта.

Если вода предназначается для использования в питьевых или бытовых целях нужно реализовать дополнительные меры, включающие разработку проекта санитарных зон и получение заключения.

Пример лицензии на пользование недрами

Выполнение всех вышеизложенных действий и мероприятий является основанием выдачи лицензии. Результаты всех обследований заносятся в техпаспорт. В нём должны быть указаны данные о параметрах воды. Данные обо всех лицензированных скважинах заносятся в реестр.

Геологические изыскания и разведка проводятся с целью проверки возможности обустройства скважины, которая будет давать необходимый объём воды, соответствующего качества. Будет определена оптимальная глубина скважины. Процедура геологической разведки подразумевает следующие действия:

  1. Изучение материалов по геолого-гидрогеологической обстановке в районе планируемой добычи водных ресурсов.
  2. Обследование участка, с точки зрения состояния водных ресурсов.
  3. Обследования геофизического характера.
  4. Забор образцов и анализ жидкости относительно её химического состава.
  5. Учёт особенностей забора воды из скважины на соседних участках или на этом участке в прошлом, если такие возможности и данные в наличии.

С 2015 года были отменены требования по обязательному проведению экспертизы запасов воды на участке, если планируемое или реальное потребление не превышает 100 куб. м. в течение 24 часов.

Общие условия лицензирования скважин

Соблюдать законодательные требования и правила обязаны все, то есть каждый пробуренный участок для забора воды, в зависимости от водоносного слоя, нужно регистрировать. Выходит, что любое физическое или юридическое лицо в обязательном порядке должно получить лицензию на скважину. Но из этой нормы есть одно исключение.

В соответствии со статьёй 18 рассматриваемого закона, владелец может осуществлять добычу воды с помощью скважины без оформления лицензии в случае, если она не является средством предпринимательской деятельности, а призвана решить личные и бытовые потребности. То есть, если вам нужна вода для питья или полива огурцов на даче, для бани или душа, и за её использование вы не получаете финансовых выгод, получать документ не нужно. Вода не должна передаваться третьим лицам.

Существенным требованием является ещё один фактор: водоносный горизонт, из которого будет производиться забор воды, не должен совпадать или являться частью слоя, служащего источником для организации централизованного водоснабжения. То есть, забор воды с небольшой глубины можно осуществлять без разрешения. Обязательному лицензированию подлежат все артезианские скважины, их обустройство и использование без лицензии чревато.

В случае если вода из недр с помощью скважины будет использоваться без лицензированного разрешения, к лицам, осуществляющим такую деятельность, на основании закона предусмотрены санкции.

В чём они выражаются? Ответственность подразумевает:

  1. Штраф от 3 до 5 тыс. рублей для физических лиц.
  2. Штраф от 30 до 50 тыс. рублей для лиц, осуществляющих свои должностные обязанности.
  3. Штраф от 800 тыс. до 1 млн для юридических лиц.

В случае выявления нарушений использования «незаконной» скважины, помимо штрафа, нарушитель закона обязан устранить все нарушения либо прекратить добычу воды, либо привести скважину в соответствии со всеми требованиями и получить лицензию.

Вода недр – объект регулирования не только законодательства о недрах. Эта жидкость подпадает под действие норм, регулирующих вопросы водных объектов, а также нормативных актов о защите окружающей среды.

В случае причинения вреда окружающей среде или населению от использования «теневой» скважины, суммарная ответственность может быть существенней. Она может выразиться в виде штрафов общим размером до 4,5 млн рублей. Вопрос «нужна ли лицензия на скважину» отпадает сам собой.

Оформление

Прежде всего, необходимо выяснить в чью компетенцию входят эти вопросы? Полномочия относительно вопросов лицензирования добычи воды разделены между органами различных ведомств и уровней власти. Регистрация скважин и выдача лицензий находится в ведении Департамента по недропользованию. Скважина должно соответствовать по многим техническим параметрам:

  1. Необходимо установить датчики потребления воды и приборы, определяющие изменение уровня подземных вод.
  2. При потреблении объёмов, превышающих 100 куб. м. в сутки необходимо рядом с используемой для основных целей скважиной бурить мониторинговую. В этом вопросе неясен один момент. Часто предприниматели бурят сразу несколько скважин: одну используют, а остальные оставляют в качестве резерва, на случай аварии или другого форс-мажора. И непонятно, может ли такая резервная скважина засчитываться в качестве мониторинговой, или требуется оборудовать специальную, отдельную.
  3. Все неиспользуемые или аварийные скважины в соответствии с проектной документацией должны быть уничтожены.

Оформление лицензии требует множества документов

Лицензия на скважину для физических лиц потребует от владельца предъявления следующих документов:

  1. Паспорта.
  2. Документацию, подтверждающую права на земельный участок (свидетельство или договор аренды).
  3. Генеральный план застройки участка.
  4. Кадастровый план.
  5. План реального расположения объектов инфраструктуры на момент подачи документов.

Лицензия на скважину для юридических лиц потребует предъявления следующего перечня бумаг:

  1. Заявление, оформленное на специальной форме.
  2. Контактные данные организации или компании, реквизиты.
  3. Данные о руководителе, на которого будет оформлена лицензия.
  4. Свидетельство о регистрации юрлица.
  5. Уставные документы.
  6. Свидетельство ЕГРЮЛ.
  7. Бланк от органов статистики с расшифровкой кодов по видам деятельности.
  8. Свидетельство о постановке на налоговый учёт.

Лицензионное оформление скважины на даче не потребуется, если вода будет забираться с глубины в несколько метров, то есть из поверхностных слоёв почвы. Такой водозабор не подпадает под действие законодательных норм и не требует обязательного проведения мероприятий по обследованию и получению разрешительной документации.

Если же на даче воду планируется использовать из более глубоких артезианских слоёв, то потребуется прибегнуть к вышеуказанным процедурам по получению лицензионной документации. Чаще всего артезианские скважины обустраиваются с некоммерческими целями в качестве элемента системы централизованного водоснабжения в дачных товариществах.

Общая лицензия на скважину в СНТ снижает расходы каждого владельца участка, так как мероприятие осуществляется совместно. Решение позволяет эффективно обеспечить водой все садово и огородно-дачные земельные участки, а также упрощают контроль за использование вод недр.

Процедура обустройства скважины и её лицензирование мероприятие, требующее серьёзных финансовых затрат. Деньги придётся потратить на оборудование, привлечение специалистов, проведение экспертиз и подготовку документов. Сразу же стоит учитывать ещё один обязательный расход – налог на скважину. Им в обязательном порядке облагаются все оборудованные артезианские источники.

Сумма налога определяется исходя из установленной ставки (она равняется 81 рублю за 1 тыс. куб. м. воды), а также с учётом объёмов потребления жидкости.

Такие данные берутся ежеквартально и подаются в налоговый орган в виде декларации. То есть, налог необходимо оплачивать 4 раза в год, размер исчисляется самостоятельно на основе установленной ставки и объёмов потребления.

Источник: https://vodospec.ru/skvazhina-kolodec/nalog-na-skvazhinu.html

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.